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​清末为何要设立咨议局和资政院?咨议局和资政院发挥了怎样的作用

时间:2024-04-27 05:38

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清末为何要设立咨议局和资政院?咨议局和资政院发挥了怎样的作用

1901年《辛丑条约》签订后,清政府推出了一系列改革措施,并宣布准备实施宪政。在此背景下,1909年全国绝大多数省份都成立了具有省议会性质的咨议局,1910年又在北京成立了具有国家议会性质的资政院。

山东咨议局

清朝的最后十余年,除了孙中山领导的革命党外,立宪成为朝野多数人的共识。1905年的日俄战争中,日本战胜俄国更被国人看作宪政国家战胜了专制国家,向日本、英国等君主立宪制国家学习实行宪政,成为清政府变法图强所追求的目标。1906年,清政府开始“预备立宪”,民间士绅参政的热情空前高涨。1907年,清政府下令在各省设立咨议局,但仅将咨议局作为咨询顾问机构。1908年,清政府为咨议局颁布的具体章程则扩大了咨议局的权力,咨议局事实上成为了省议会,咨议局可以监督本省的行政、财政大事,但是其议决的议案并没有强制的法律效力,受到地方督抚的限制较多。1909年全国除新疆省外相继设立了咨议局,一些士绅借助咨议局积极参政。咨议局成立后,与地方督抚不时因权力问题产生冲突。

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